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人大“三会”主持词写作简述

来源:沙巴足球直播时间:2017-11-10 09:11:32 责编:人气:
起草主持词在其他机关也许频率很低,而在人大机关则属于家常便饭。会议主持词写作完全是一种程序设计,看起来没有什么花样,但实际工作仍然会碰到不少问题,需要引起文字工作者的重视。兹不揣浅陋,略陈己见,望仁者见而察焉。
人大机关工作主要是为“三会”服务。人大机关所谓“三会”一般是指人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议。其实,办会是人大机关日常工作的主要内容。当然人大机关操办的会议另外还有很多,但为“三会”服务在人大机关日常工作中举足轻重。筹备会议其实也就是为会议提供参谋、服务和保障,涉及面非常广泛,设计会议程序即起草会议主持词就是其中一项重要内容。
目前县级以上地方各级人大会议、常委会会议、主任会议都有相应的议事规则,对于会议召开的各个环节进行了规范。经过三十多年来的实践,可以说地方人大“三会”已经制度化规范化程序化。但是,在实际工作中,随着新情况的出现,会议主持词也需要不断予以改进完善。这里不准备全面详细地讲解人大“三会”主持词的写作,而只想针对实际工作中碰到的一些具体问题提出处理的方法和建议。
一、主任会议主持词写作的有关问题。主任会议会期很短,浙江省人大常委会每次主任会议一般只安排半天时间,一次主任会议只需起草一个主持词。
一是关于主任会议议题的表述。《浙江省人大常委会主任会议议事规则》规定,主任会议处理常委会的重要日常工作,共有八个方面内容。主任会议是如何处理的呢?一是听取情况汇报,二是进行分析研究,三是集体决定问题。简言之,就是听取、研究、决定,而听取是前提是基础,研究处于中心环节、核心地位,决定是最后结果。过去在起草主任会议主持词时,关于议题的表述,用的是“听取……汇报(或说明)”,似乎没有抓住问题的核心,如果使用“研究……”则更好。后来修改为“研究……,先请……汇报有关情况”这种句式结构。
二是关于汇报人员的称呼。在省委书记兼省人大常委会主任的体制下面,主任会议主持人也就是本省最高级别的领导人。从实际情况看,向主任会议汇报的人员,以省人大专门委员会、常委会工作委员会、办公厅、研究室的负责同志为多数,有时还有省委组织部、省高院、省检察院的同志,人员构成情况比较复杂。主持人对于汇报人员的称呼在起草主持词时确实很有讲究。过去xx同志主持主任会议时,只提汇报单位名称而不提汇报人员的姓名,譬如,“二、研究人事事项,请省委组织部汇报有关人选情况。”“三、研究法规草案,请法制委员会汇报审议结果情况。”这样做的好处是,主持词不容易出错。后来,赵洪祝同志主持主任会议,要求在汇报单位之后加上汇报人员的姓名职务。这在换届之初,有利于主持人熟悉汇报人员情况。但因此也带来了两个问题,一是省人大专门委员会有的名称文字比较长,而且有的同志职务不止一个,如果单位写全称、职务都写上,念起来确实会感到有些累赘;二是汇报单位报来的汇报人员有时会前不断调整,衔接不好很容易在主持词里出现名单错误。再说本省最高级别领导人对于下属称呼职务,显得一本正经反而有些不够自然。过了两年,赵洪祝同志对于汇报人员的情况已经比较熟悉,我感到改进表达方法的时机成熟了,主要是汇报单位用简称,譬如,“省人大财政经济委员会”直接简称“财经委”;汇报人员用姓名加同志,有时甚至连汇报人的姓氏也可以省略,这正好与主持人平易近人的处事风格比较一致。